上海月浦经济区

• 国际乳业新通道 准入名录保障供应链安全

  在深化对外开放与食品安全战略并行的背景下，中国通过建立境外乳品生产企业注册制度，为国际乳制品贸易构建规范化通道。该政策既满足了国内消费市场对优质乳制品的需求，又为国际乳企进入中国市场提供了明确路径，成为推动乳制品行业招商引资的重要支点。 一、注册制度的核心框架与执行机制 自2014年起，中国正式实施《进口乳品境外生产企业注册管理办法》，要求所有境外乳制品生产主体必须通过中国官方注册评审方可对华出口。该制度确立了三级审核体系：首先由输出国主管机构推荐合规企业名单，随后中方技术团队依据59项卫生标准对工厂环境、原料溯源、微生物控制等环节开展文件评估，最终由专家进行实地突击检查。对于婴幼儿配方乳粉企业，额外增设了生产工艺稳定性验证与配方科学性审查流程。整套体系覆盖了自牧场养殖至成品出厂的全链条风险管控。 二、技术性贸易措施的精准化实践 在贸易便利化与安全监管的平衡中，中国采用了分级分类管理策略： 1. 对乳制品输出国实行动态风险评级，根据既往不合格率、疫病疫情、监管体系成熟度等指标将47个贸易国划分四级风险梯度，实施差异化抽检比例； 2. 构建"境外工厂注册号+产品追溯码"双标识系统，每罐进口奶粉均可通过海关总署平台查询境外生产企业注册资质及入境检验报告； 3. 在深圳、上海等口岸建立专项实验室集群，开发乳铁蛋白活性检测、乳清蛋白掺假鉴别等22种专项检测技术，年检测能力达10万批次。 三、跨境监管协同的创新模式 为破解跨境监管中的责任认定难题，中国监管机构创立了三大协同机制： 1. 与欧盟、新西兰等主要乳业经济体建立电子证书交换系统，实现兽医卫生证书、检验报告等23类文书跨境实时核验； 2. 在荷兰鹿特丹、澳大利亚墨尔本设立海外评审中心，就近开展企业年度复评审； 3. 建立覆盖北美洲、欧洲的7×24小时视频巡查网络，可随时调阅注册企业的生产监控记录。 四、市场准入对全球乳业格局的重塑影响 注册制度的实施显著优化了进口乳制品结构： 1. 促使新西兰恒天然、法国兰特黎斯等国际巨头投资20亿美元升级在华注册工厂的微生物控制设备； 2. 推动丹麦、爱尔兰等国建立专项出口监管机构，将输华乳品检验纳入国家财政预算； 3. 引导国内市场形成以注册企业为采购基准的行业共识，北京、广州等地大型商超自发建立"注册企业产品专柜"。 五、持续改革中的闭环监管体系 现行制度正在向智慧监管升级： 1. 建立企业注册信息大数据平台，自动抓取境外食品召回通报、疫病疫情等132类风险信息； 2. 对天津港、厦门港等主要口岸实施"准入风险画像"系统，依据企业历史违规记录、输出国监管能力等要素生成四色预警码； 3. 引入第三方国际认证机构参与评审，目前已有德国TÜV、瑞士SGS等12家机构获准开展部分审核项目。 通过构建科学严密的注册管理体系，中国在国际食品贸易领域创新了以技术标准为纽带、以过程监管为核心的治理范式。该体系既保障了消费者的健康权益，又为国际优质乳品企业创造了规范化市场通道，成为全球食品安全共治的实践样板。未来随着区块链溯源、人工智能审厂等技术的应用，跨境乳品监管将进入智慧化监管新时代。

  2025-08-29

• 上海总部集聚新高地 外商投资展现强动能

  上海持续优化招商引资环境，着力吸引高质量外商直接投资。外资企业整体运营呈现量质齐升态势，为经济高质量发展注入新动能。根据公开信息分析，上海围绕高水平开放持续优化制度供给，显著提升了对全球优质资源的集聚能力。 一、外商投资规模持续扩大。截至当年8月末，上海累计引进外资项目超过9万个，累计合同外资超4000亿美元，实际到位外资超2000亿美元。仅1月至8月，新设外资项目近3000个，合同外资超240亿美元，实际到位外资超110亿美元。 二、总部经济发展态势强劲。跨国公司地区总部加速在上海集聚，新增地区总部企业数量稳步提升。截至8月末，外商在沪设立跨国公司地区总部及总部型机构总量突破600家，其中亚太区总部近70家。一批具有全球影响力的行业领先企业持续深化在沪战略布局，形成覆盖价值链核心环节的高能级总部集群。 三、创新要素加速汇聚。上海外资研发中心数量保持增长趋势，总量已达410余家。在科创中心建设的推动下，相关政策持续完善，为跨国企业深化在华研发布局提供了有力支持。以研发设计为核心的高端服务业成为外资重点投入领域。 四、企业经营绩效全面提升。外商投资企业运营质量不断提升，营业收入实现双位数增长。1月至7月运营数据显示，外资企业整体营业收入同比增长14%，税收贡献增长19.3%，利润总额增长28.6%。其中，外资制造业企业经营状况持续改善，营业收入增长13.6%，纳税增长16.8%，利润增长23.9%。现代服务业与先进制造业双轮驱动特征显著。 五、营商环境系统化提升。上海持续完善符合国际通行规则的投资贸易制度体系，修订实施专项鼓励政策，全面提升投资便利化水平。通过构建法治化、国际化、便利化营商环境，显著增强了对外商投资的吸引力。当前重点聚焦投资贸易便利度提升、知识产权保护强化、人才发展环境优化等关键领域。 六、开放格局向纵深推进。上海出台实施高水平开放政策文件，着力建设更高水平开放型经济新体制。新政聚焦拓展开放领域、优化开放结构、完善开放制度，在投资准入、跨境服务、要素流动等方面推出一系列创新举措。近期将推出支持外资研发中心发展的专项措施，着力突破创新资源配置、研发成果转化等关键环节的制度创新。 七、发展能级实现整体跃升。以总部经济为引领的现代服务业体系持续完善，租赁和商务服务业已成为利用外资最重要的支柱产业。外资企业运营数据表明，其全要素生产率与综合竞争力持续提升，对区域产业链供应链现代化形成重要支撑。 八、制度创新形成竞争优势。上海对标国际最高标准深化营商环境改革，在贸易监管模式、投资管理制度、政府服务机制等方面实施创新突破。通过系统化的制度供给，有效降低了外资企业的制度性交易成本，提升了资源配置效率与国际竞争力。 九、发展后劲持续增强。上海充分发挥国内国际市场战略链接功能，推动外资企业深度融入双循环新发展格局。高水平开放政策与稳定透明的市场规则形成叠加效应，为外资企业在技术创新、市场拓展、产业链整合方面创造更广阔空间。 十、引领示范效应不断彰显。上海依托自贸试验区与开放政策叠加优势，正在加快形成具有全球影响力的外资企业集群。从项目引入到产业赋能的发展路径逐步成熟，为新时代高质量利用外资提供了制度实践样本。当前在沪发展的跨国企业，正展现出更强的韧性与活力。

  2025-08-29

• 申城科技节升级 百所实验室开放助力科创

  上海科技节作为城市科技创新品牌活动，全面升级为年度盛会，通过百余高端科研机构向公众敞开大门，吸引众多市民参与，显著促进招商引资和全民科普热情。此次活动聚焦搭建产学研交流平台，为上海建设国际科技创新中心注入强劲动力，助力企业投资和人才集聚。 一、上海科技节实现由过去两年一届向每年举办的升级转变，旨在强化科学普及与技术创新融合。组委会强调，本次提升响应国家科技创新战略，更好地对接城市发展需求。科技节期间，涵盖千余场多样化活动，覆盖全市各区，从主题论坛到互动体验，全面展示前沿科技成果。核心目标是激发公众科学兴趣，培养科技粉丝，为科技创新土壤奠定基础。 二、高端科研机构集中开放成为亮点，超过一百家包括国家重点实验室、大科学装置和外企研发中心参与其中。例如，张江科学城的多个科研院所设立“公众开放日”，允许公众预约参观专业实验室，并有资深专家提供科普讲解。期间，红外物理国家重点实验室迎来中小学生团体，讲解人员虽因高负荷工作出现不适，但仍坚持完成任务。类似实验室分布于上海各高校和研究机构，涵盖生命科学、人工智能等领域，通过直观展示让公众了解科研日常。 三、科技领域知名人士的互动环节有效拉近了公众距离。在相关活动中，航天员通过视频形式分享太空探索经历，吸引青少年踊跃提问；航空领域的专家也参与交流，探讨现代科技发展趋势。活动设置“科学红毯秀”等特色项目，促进面对面对话，加深市民对前沿技术的理解。这种形式不仅提升科技节参与度，还为青少年树立榜样，激励创新思维。 四、创新融合艺术元素丰富了活动内涵，如在博物馆举办的混合现实音乐会呈现科技与文化的完美结合。“一带一路”主题展览运用信息技术展示历史文物，通过“魔墙”设备提供交互体验，观众可查询详实信息增强学习效果。此类活动遍布上海各大文化场馆，强调寓教于乐，增强科学传播的趣味性和影响力。 五、市民参与度显著提升，青少年成为重点对象。实验室开放中，中小学校组织学生团体参与动手实验，如三维打印等前沿技术操作，培养动手能力和创意思维。同时，普通市民通过线上报名参与现场活动，反馈积极，表示亲身体验后对科技创新更具信心。这种广泛的科普教育旨在构建全民科技素养，为未来创新人才储备基础。 六、招商引资效应突出体现在活动策划中，通过展示上海科技实力，吸引国内外企业和投资机构关注。科技节作为窗口，凸显城市研发能力和产学研协同优势，促进产业链上下游合作。例如，企业代表参与论坛探讨科技成果转化，推动研发项目落地上海。此举不仅深化招商引资成果，还为创新生态注入活力，强化上海在全球科技竞争的领先地位。 七、未来展望中，上海科技节将持续优化活动结构，扩展国际合作渠道。组委会指出，未来将引入更多前沿主题，如可持续发展技术，进一步提升市民参与感和科技影响力。这将为城市科创中心建设提供长效支持，助力万众创新氛围壮大。总体而言，科技节升级成为城市品牌，为上海科技创新和经济发展贡献核心动力。

  2025-08-29

• 蚌埠张江共建20亿产业基金赋能科创高地

  蚌埠市通过设立首支创新产业股权投资基金，开创了招商引资新模式。该基金由地方政府与专业投资机构联合发起，重点投向高端制造、集成电路等战略性新兴产业，旨在加速科技成果转化和产业集群培育，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政企协同构建资本招商新范式 蚌埠市与国内知名投资管理机构合作设立的该基金，总规模达20亿元，采用市场化运作机制。区别于传统财政补贴方式，基金通过股权投资直接参与企业成长，既缓解科技型中小企业融资难题，又能精准引导产业布局。这种"以投带引"模式，已成为长三角地区产业升级的重要推手。 二、聚焦五大核心赛道精准发力 基金明确将80%以上资金投向实体产业领域，重点布局三大方向：智能制造领域主要支持工业机器人、高端数控机床等项目；集成电路产业侧重芯片设计、封装测试等环节；现代服务业则聚焦科技金融、数字文创等新业态。这种定向投资策略与蚌埠现有产业基础形成互补，有助于完善区域产业链生态。 三、创新机制保障项目落地实效 为确保投资效益，基金建立双维度管理机制：在项目端设立专家评审委员会，由技术专家、产业教授等组成智库；在资金端采用"优先劣后"结构化设计，引入银行等金融机构参与。目前已储备拟投项目20余个，预计可带动社会资本投入超50亿元。 四、打造长三角科创转化示范区 作为合芜蚌国家自主创新示范区的重要载体，该基金将重点对接长三角科创资源。通过建立项目孵化-中试-产业化的全链条服务体系，推动上海张江等地的科研成果在蚌埠实现产业化。配套建设的创新产业园已规划占地300亩，可满足不同发展阶段企业的空间需求。 五、优化营商环境释放乘数效应 蚌埠市同步出台配套政策包，涵盖税收优惠、人才公寓等10个方面。特别设立基金投资绿色通道，对重点项目实行"一事一议"制度。统计显示，此类产融结合模式可使项目落地周期缩短40%，企业研发投入强度提升25个百分点。这种创新实践，正成为资源型城市转型的典型案例。

  2025-08-29

• 进出口银行上海分行信贷规模突破千亿大关

  作为服务上海开放型经济发展的重要政策性金融力量，中国进出口银行上海分行近日实现本外币各项贷款余额首次突破千亿大关，达1002.04亿元，当年新增53.45亿元。该行通过精准对接地方发展需求，在支持招商引资、重点产业升级及国家战略项目落地等方面持续发力，为上海经济高质量发展注入了强劲金融动能。 一、深耕上海二十余载，累计投放超四千七百亿支持外向型经济发展。自2001年成立以来，进出口银行上海分行始终坚守政策性金融职能定位，聚焦上海“四个中心”建设及重点产业发展规划，不断加大信贷投放力度。二十余年间，累计投放信贷规模超过4700亿元，有效满足了上海外向型经济在贸易融资、项目建设等方面的资金需求，成为支持地方经济发展不可或缺的政策性金融力量。 二、紧扣国家战略部署，成为上海开放型经济发展重要助推器。2010年起，该行积极落实与上海市政府签订的《战略合作协议》，将信贷资源向国家重大战略领域倾斜。围绕上海自贸区建设、“一带一路”倡议、国际产能和装备制造合作及长江经济带发展等，该行主动对接项目需求，支持了一批具有示范意义的“走出去”项目，包括境外能源合作、基础设施建设、跨国并购等，为上海企业参与全球竞争、拓展国际市场提供了有力金融支持。 三、优化信贷投放结构，重点领域支持成效显著。截至2017年3月，该行在“一带一路”建设领域的贷款余额达203.28亿元，占信贷总规模的20%；国际产能合作相关贷款余额223.93亿元，占比22%；进出口贸易领域贷款余额796.02亿元，占比79%。当年通过信贷支持的商务合同金额达19.35亿美元，在促进对外贸易增长、推动国际经济交往等方面发挥了积极作用。 四、坚守政策性初心，持续服务企业“走出去”融资需求。面对新的发展形势，进出口银行上海分行将继续坚持政策性职能定位，以服务国家战略为己任，鼓足干劲、开拓进取，进一步提升金融服务质效，切实发挥服务企业“走出去”融资主渠道作用，为上海开放型经济高质量发展贡献更多力量，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-08-29

• 上海引领公募基金行业社会责任实践新风向

  上海市作为国际金融中心，见证了公募基金行业社会责任的全面深化。中国基金业协会发布的权威报告显示，行业对社会责任的理解已深度融入发展内核，成为驱动可持续增长与区域招商引资的关键因素。该报告基于对百家基金公司的深入调研，系统揭示了行业在客户权益保障、合规经营、员工关怀、环境保护及社会公益等维度的显著进步与创新实践。 一、社会责任理念全面内化升级 行业机构普遍建立专项管理架构，将责任治理提升至战略层面。上海市浦东新区等金融集聚区大力倡导责任理念落地，推动相关实践制度化、常态化。社会责任因素已成为提升企业声誉、吸引长期合作伙伴与优质资金的重要考量，对企业形象塑造贡献显著。 二、客户权益保护实现纵深发展 投资者教育成为行业普遍共识。基金公司持续探索新型教育载体，结合线上新媒体平台，全年推送海量风险提示与投资常识。在信息披露透明度提升的同时，多家公司实施客户分红计划优化配置方案，体现财富管理本质价值。 三、合规治理体系持续完善 在政府监管框架下，上海市金融办指导辖区内机构强化内控制度顶层设计。培训形式覆盖实战演练、案例研讨等多场景模式，确保政策理解深度与实践执行力。行业整体依法纳税合规率保持高位水平，彰显法治意识。 四、人力资源建设取得突破 人才战略方面，上海市多家头部企业实施人才保留计划，行业年流动率呈现优化态势。通过建立科学的职级薪酬体系及完善社会保障计划，从业人员满意度稳步提升。部分企业试点员工持股计划，强化人才归属感。 五、绿色金融实践迈向体系化 环保责任履行呈现制度化特征。上海市徐汇区等地基金集群推广无纸化办公系统，全年节约用纸超千万张。多家机构建立碳排放动态监测机制，并协同区域规划部门开展植树造林、湿地保护等生态项目。 六、慈善投入创历史性突破 公益捐赠规模较前期实现大幅跃升。上海市黄浦区12家企业投入超百万级资金，其中2家连续五年保持捐赠强度。教育助学、应急救灾成为重点资助领域，区域联动扶贫项目覆盖中西部十余省份。 七、责任投资开启产业化进程 专业工具创新取得突破性进展。上海市虹口区11家机构正式设立社会责任主题基金产品，29家将ESG因子纳入核心投资决策系统。通过专项资本引导，推动数百家上市公司优化治理结构、完善环保合规体系。 八、行业协作生态加速形成 跨区域社会责任交流机制日趋成熟。上海证券交易所联合深圳同业搭建定期研讨平台，推动绿色债券指数、社会责任投资白皮书等基础设施共建。该协同模式有效提升了责任投资策略的可实施性与社会影响力。 上海市证监局相关负责人指出，行业正向治理路径已形成示范效应，相关实践被纳入多城市金融发展规划。深圳前海、广州市天河区等同步推进配套支持政策，为责任投资产品开辟专项备案通道。第三方评估数据显示，社会责任建设领先的机构新发产品认购倍数平均提高1.8倍，市场验证效果显著。

  2025-08-29

• 上海营商环境持续优化 招商引资成效显著

  近年来，上海在优化营商环境方面取得了显著成效，成为全球营商环境改善幅度最大的经济体之一。通过一系列政策举措和改革实践，上海不仅吸引了大量国内外企业投资兴业，还为经济高质量发展提供了强大动力。在当前复杂多变的经济形势下，上海持续发力，不断深化营商环境建设，为招商引资和企业发展创造了更加有利的条件。 一、营商环境建设成果显著据世界银行发布的《2019营商环境报告》，上海的营商环境世界排名大幅提升，成为营商环境改善幅度最大的经济体之一。上海的营商环境改善，让国内外企业在中国市场更好干事创业。办事更便捷，激发国内外创业者活力。审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”全面推行，“互联网+政务服务”深入实施，企业开办、用水用电报装、不动产登记等事项的办理时间大幅压缩，政务服务质量效率大幅提升。竞争更公平，对内外资企业一视同仁。法治是最好的营商环境，《外商投资法》等法律法规的实施，为企业公平竞争提供了法律保障。经营更轻松，政策“红包”为企业减负。减税降费政策的实施，让企业切实感受到了政策的温暖。市场更开放，对外资吸引力持续提升。上海的市场广阔、营商环境改善，正在吸引外商跑步进入。 二、经济环境带来新挑战与要求当前，国际贸易环境不稳定性不确定性有所增加，不仅微观上影响企业经营，还会在宏观上给经济增长带来直接或间接的影响。应对国际市场风险，改善营商环境是一个强有力的手段。上海在应对经济下行压力、推动经济有效运行、增强经济新动能等方面，都需要进一步改善营商环境。通过政策法规和制度的出台，降低企业制度性交易成本，优化劳动力、资金等要素匹配，让市场运行更有效。同时，上海的互联网经济能够领先世界，也得益于在营商环境建设中能以包容审慎的原则，鼓励新经济发展。 三、积极作为营造国际一流营商环境营商环境没有最好只有更好，上海在进一步改善营商环境方面采取了一系列措施。深化“放管服”改革，企业期盼政府服务更到位。简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举。完善公平竞争审查制度，企业最想要的是“同等对待”。按照竞争中性原则，国家还将部署清理妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施。以更大的开放拥抱发展机遇，企业希望改革举措尽快落地。上海发布2019年版外资准入负面清单，进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放。《外商投资法》的实施，进一步提高了知识产权保护水平。 四、持续发力推动经济高质量发展上海将持续对照国际标准，持续打造一流营商环境，推动经济高质量发展。未来，上海将继续深化商事制度改革，进一步营造公平竞争环境，完善产权制度。营商环境越来越好，让每个市场经济活跃细胞都拥有良好的发展条件和广阔的发展前景。上海将不断健全知识产权保护体系，打造国际一流的营商环境，保持并不断增强对全球企业的吸引力。

  2025-08-29

• 上海张江举办企业转型与资本赋能高峰论坛

  在产业升级与经济结构优化的背景下，招商引资成为各地推动高质量发展的关键抓手。近日，一场聚焦企业转型与产业投资的论坛在上海张江举行，与会专家围绕“互联网+”赋能、资本驱动产业整合等议题展开探讨，为实体企业应对下行压力、构建持久竞争力提供了战略思路。 一、新常态下的转型机遇与挑战 当前，中国经济已进入以创新驱动为核心的发展阶段。论坛指出，随着5G、人工智能等新技术加速应用，传统产业与数字经济的深度融合成为必然趋势。实体企业需通过技术迭代与模式创新，突破同质化竞争瓶颈。部分参会代表提到，尽管制造业面临成本上升等压力，但跨境电商业态扩张、绿色低碳转型等领域正涌现新增长点。 二、资本助力产业互联网升级 多位投资领域人士强调，产业互联网的深化离不开资本市场的支持。一方面，中产阶级规模扩大带动股权投资基金扩容，为技术研发提供资金保障；另一方面，注册制改革优化了企业上市路径，加速了行业整合。论坛案例显示，长三角地区部分企业通过并购重组，实现了从单一制造向“制造+服务”的转型，估值提升显著。 三、跨界融合构建生态竞争力 圆桌讨论环节，与会嘉宾提出“无边界竞争”已成为新常态。某科技园区负责人分享称，其孵化的生物医药企业通过引入物联网技术，将研发周期缩短20%以上。此外，消费端数据反哺供应链优化、文旅项目嫁接AR体验等创新模式，均体现了跨界思维对价值链重塑的作用。 四、政策协同与区域实践 上海市近期发布的数字经济行动计划与论坛主题形成呼应。浦东新区部分园区已试点“数据资产质押融资”等创新工具，降低中小企业转型成本。专家建议，中西部地区可借鉴沿海经验，结合本地特色产业，在智能农业、能源数字化等领域形成差异化优势。 本次论坛为不同发展阶段的企业提供了可参考的转型框架，后续还将组织专项对接会推动项目落地。分析认为，在“技术+资本”双轮驱动下，中国实体经济的转型升级将进入提质增效新阶段。

  2025-08-29

• 上海张江园区新一代人工智能专项加速布局

  人工智能领域国家战略项目迎来关键突破，新一轮专项申报聚焦核心技术攻关与产业融合创新。该重大科技项目评审工作高效推进，为地方高新技术招商引资提供了重要方向指引，将加速人工智能技术成果转化与产业链整合，推动区域经济向智能化转型升级。 一、科技创新2030—“新一代人工智能”重大项目是本轮科技创新的核心载体。该项目旨在突破人工智能基础理论、关键技术和创新应用瓶颈，构建具有国际竞争力的技术体系。基于国家创新驱动战略部署，专项已形成五年滚动实施机制，2020年度评审重点围绕类脑智能、智能芯片等前沿方向展开。 二、项目评审体系凸显科学性与规范性。依托国家科技专家库组建的专业评审委员会，通过远程视频系统对申报项目进行多维度考察。评审流程严格执行“盲评+答辩”双轨制，既注重研究方案的原创性，也评估团队技术转化能力。值得关注的是，此次评审特别强化产学研协同指标，要求项目团队必须包含企业实体单位参与。 三、专项布局呈现四大创新层级联动。基础理论层重点突破可解释深度学习框架；技术支撑层着力构建AI开源开放平台；核心攻关层聚焦五大智能方向；应用创新层则推动智能制造、智慧医疗等场景落地。项目指南明确要求，每个申报方向须形成理论、技术、产品三层次成果链。 四、申报机制采用预审与正式申报结合方式。这种阶梯式申报流程既保障了项目质量，也给予科研团队充分优化时间。申报主体需由跨机构联合体组成，其中企业科研投入将纳入关键考核指标。多地高新园区已配套设立专项服务窗口，为申报单位提供政策咨询与资源对接。 五、关键技术体系构筑智能经济生态。围绕大数据智能、群体智能、混合增强智能等方向，专项致力于培育具有自主知识产权的核心算法库。特别是智能芯片方向，重点发展适应边缘计算的轻量化架构。技术转化路径明确要求形成不少于三类商业化产品矩阵。 六、专项实施深化“并跑-领跑”战略路径。在基础算法领域实现与国际前沿并进发展，在中文语义理解、医疗影像诊断等特色领域建立领跑优势。示范应用工程将在京津冀、长三角等重点区域部署，建设国家级人工智能创新应用先导区。 七、产业融合成为项目实施重要落脚点。申报指南明确要求项目成果需在三年内实现技术转化，其中制造业智能化升级、智慧城市治理、医疗健康服务列为重点融合领域。多地经济技术开发区已将项目成果承接纳入招商引资考核体系。 八、安全伦理框架纳入项目评估维度。所有应用类项目必须提交安全风险评估报告，特别在数据隐私保护、算法决策透明等方面设立技术红线。专项同步设立人工智能治理研究中心，构建适应国情的技术伦理规范体系。 九、区域协同创新格局加速形成。上海张江、北京中关村、深圳南山等人工智能产业集聚区已建立专项联络机制，共享技术验证平台与测试环境。跨区域联合申报比例较往年提升35%，长三角三省一市共同承担智能交通集成应用重点项目。 十、人才培育体系实现项目载体化建设。重大项目将作为人工智能高端人才实训平台，支持青年科学家牵头承担课题比例提升至30%。配套设立博士后交叉创新工作站，推动高校学科建设与项目需求精准对接。 十一、国际科技合作开辟新路径。专项设立开放课题基金，支持境外顶尖研究机构参与联合攻关。成果转化路径建立跨境技术转移通道，在“一带一路”沿线国家建设人工智能应用示范基地。 十二、项目评估实施全生命周期管理。建立动态监测指标系统，对项目进展实行季度汇报和年度答辩“双轨考核”。经费管理推行里程碑式拨付机制，对中期评估优秀项目增加配套资金支持。 十三、企业创新主体地位持续强化。申报单位中科技型企业占比首次突破60%，其中独角兽企业和专精特新企业构成主力阵容。研发费用加计扣除政策延伸覆盖至项目配套资金，有效激发市场主体创新动能。 十四、重大专项成果转化平台投入运营。国家级人工智能技术交易中心上线运行，已完成首期项目专利池构建。技术经纪人制度在40个高新园区试点推行，专业评估团队对项目成果进行市场化前景评级。 十五、产业集群效应初步显现。依托专项攻关成果，在无人机集群控制、智能网联汽车、高端医疗设备等领域形成产业突破。长三角、珠三角地区新增12个特色人工智能产业园，技术商业化周期缩短至18个月。 十六、社会治理赋能价值日益突显。项目成果在城市应急管理、生态环境监测等领域的示范应用持续推进。基于人工智能的社区网格化管理平台服务覆盖率突破6000万人口，推动基层治理模式智能化变革。 国家重大科技项目的系统化实施，标志着我国人工智能发展进入创新引领新阶段。通过构建技术研发、产业转化、人才培养的协同生态，将为建设创新型国家和世界科技强国提供重要战略支撑。项目成果的持续转化落地，正在重塑区域经济发展动能，推动智能制造、智慧城市等新兴产业集群加速崛起。

  2025-08-29

• 上海智造尖峰对话 跨界共绘未来制造蓝图

  近日，在上海举行的高端学术研讨活动中，院士专家汇聚一堂，就推动城市迈向“智造强国”的核心议题进行了深度研讨。此次活动不仅为前沿科技与产业实践的融合提供了高端平台，也为区域创新发展与招商引资注入了强劲动能。 一、论坛聚焦新旧动能转换核心课题 本次论坛聚焦原材料工业转型升级的关键期。专家指出，石化、钢铁、有色、建材等基础工业领域正经历新旧动能迭代的深刻变革。利用新一代信息网络技术重塑生产流程、管理机制与市场开拓模式，已成为实现从规模制造向智慧制造跃升的战略支点。这要求突破传统制造范式，构建智能感知与决策体系。 二、破局“智造”需攻克四大技术高地 为破解转型瓶颈，与会技术权威提出了亟需攻克的四个核心方向： 其一，建立覆盖全产业链的实时感知网络，打通“设备-产线-企业-供应链”数据孤岛，实现全要素透明化管理。这涉及新型传感器部署、多源异构数据融合等关键基础。 其二，开发人机物协同优化系统。重点突破复杂工业场景下的自然交互技术，实现操作人员与智能设备的高效协作，推动产线自主优化与动态调整。 其三，构建基于工业大数据的决策中枢。通过机器学习解析设备、工艺、物流、市场的关联关系，支持设计研发、生产调度、物料调拨等环节的精准协同。 其四，建立产品全生命周期碳效监控体系。研发从原材料开采到终端回收的绿色追踪技术，实现环境足迹的量化评估与精准溯源，为绿色制造提供技术保障。 三、人机协同是现实推进最优路径 针对当前热议的机器替代趋势，前沿技术开发者提出了理性判断：实现复杂场景下机器全自主作业仍面临技术壁垒。在看得见的未来，高效的协作模式在于构建人机协同系统：由机器人承担高精度重复作业，人类负责策略判断与应急处理，依托5G、增强现实等实现远程即时交互。这种融合形态在精密装配、高危检测等场景已取得突破性应用。 四、构建产学研用一体化创新网络 会议特别强调协同创新机制的建设。推动高校研究机构与领军企业共建联合实验室，加速知识要素转移转化；搭建智能制造公共服务平台，为中小企业提供模拟测试、人才实训与技术转移服务；设立创新应用示范区，集中验证智能装备、柔性产线等场景解决方案。 五、人才生态链决定转型深度 专家强调，智能制造的核心竞争力最终落脚于人才结构升级。需实施复合型人才培养计划：在工程教育中融入人工智能、数据科学课程；完善产业工程师跨领域培训机制；吸引全球顶尖科研团队设立联合创新中心，形成“基础研究-技术开发-应用转化”的立体人才储备体系。 六、上海加速打造智能制造标杆场景 作为本次论坛的重要成果共识，城市正加速推动典型应用场景落地。在汽车制造领域，某整车厂通过部署工业视觉系统，实现车身焊点质量毫秒级检测；在芯片产业，采用智能控制系统提升光刻工序稳定性；在航空装备车间，数字孪生平台使产品不良率下降显著。这些实践印证了人机协作模式的巨大潜力，也为构建更具韧性的产业链提供了技术底座。 当前，全球制造业正经历深刻重组，上海作为我国产业转型升级先行区，通过此类高端对话凝聚学界产业界共识，不仅为破解“智造”关键技术难题指明方向，更为打通创新链与产业链双循环构建了战略通道。未来城市发展动力，正蕴藏于科技创新与产业变革的深层融合之中。

  2025-08-29

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